高碑店：“爱心超市”构建社会化慈善平台
“领到的东西虽然不是很多，但都是过日子急需的，‘爱心超市’帮我解决了生活的大难题。”对于每个月依靠低保生活的北京市朝阳区高碑店乡村民刘进元来说，“爱心超市”让他真切感受到来自政府和社会的关怀。
近日，中国经济时报记者在高碑店乡采访时发现，作为北京市首家成立的“爱心超市”，通过3年运转，逐渐引入精神救助和爱心服务，搭建了一个政府温暖民心的爱心平台，在社会力量的广泛参与下，为一些生存遇到困难的社会弱势群体提供了强有力的扶持和支撑。
截至2006年4月末，高碑店乡已有包括流动人口在内的681户贫困家庭通过“爱心超市”接受了来自政府和社会的救助，其中有100多户通过救助实现脱贫。
“爱心超市”救助因失地产生的特困人群
记者在采访中了解到，高碑店乡属于典型的城市近郊城乡结合部，当地农民由于首都城市建设的需要，失去了赖以生存的土地。由于知识和技能的缺乏，这些农民难以与城市居民竞争就业机会，很多人因为没有稳定的工作而导致家庭生活陷入困境。
该乡负责就业保障工作的副乡长刘美丽在接受中国经济时报记者采访时表示，当地弱势群体产生的主要原因是就业难，乡里就业工作的担子很重，目前全乡还有3000多农转工人员没有就业，有几百个农民劳动力无法安置，丧失工作机会的还有2000多城市下岗失业工人和上百名残疾人。其中，年龄在45－50岁之间的农转工人员是最大的困难群体，正处在中年时期的他们需要维持家庭的生计，子女要上学，老人要赡养。
刘美丽告诉记者，这部分人群没技能、没学历、年龄偏大，在社会上不吃香。为了解决这一问题，乡村两级在当地设置了大量保洁、绿化等福利性就业岗位，解决了1094人的吃饭问题，使当时最困难的人群有了生活来源，社会矛盾得到了弱化和缓解。
但除此之外，还有许多家庭处于极度贫困的状态中，尤其是那些老弱病残的居民，没有劳动能力，该如何生存呢？
记者采访了一位姓刘的特困居民，他已经80多岁了，还要照顾三个病残智障的儿子。记者注意到，这位老人的精神很好，并没有像记者来之前想象的那样愁眉苦脸。他告诉记者，三个儿子生活无法自理，他们用的被褥都是从“爱心超市”领来的，随到随取，家里的日常用品、米面粮油也都是每个月到“爱心超市”领取。
从“年终关怀”到“终年关怀”
在几位村民的指点下，记者在街道旁的一个院落中找到了高碑店乡“爱心超市”。超市的玻璃门上，用几十只纸鹤拼成的心型图案，似乎比旁边挂着的招牌更显眼。
整个“爱心超市”由三间屋子组成，分别摆放着日常用品、衣服被褥和米面粮油。“爱心超市”负责人恩金通告诉记者，“爱心超市”是在一个废旧仓库的基础上改造建成的。“超市”成立之前，政府对于当地的弱势群体，特别是因病致贫、因病返贫的困难户，通常在过年过节时采取“年终关怀”和“特别关怀”的办法，送去一些慰问金和粮油。对于这些困难户来说，这些慰问显然只是杯水车薪。为改变这种状况，高碑店乡在民政系统捐赠工作站的基础上，成立了北京市首家“爱心超市”，对困难家庭进行“终年关怀”，使本地区的困难家庭在有困难的时候能够随时得到救助。
他说，“爱心超市”主要面向全乡的低保户、空巢老人、失业人员以及外来务工人员等7类困难人群开放。贫困居民只要每个月在“爱心超市”参加义务劳动满40个小时，都可以领取到一张标准为500到1000元的爱心卡，凭爱心卡实行分类刷卡“消费”，一般是200元的食品、150元的日用品，余额就是衣物，每星期二领一次。
恩金通还告诉记者，目前“爱心超市”主要依靠社会各界的捐助，捐赠物品分14大类、108个品种。自成立以来，已经收来自政府、企业、社会单位和个人捐助的物品4万多件、捐款102万元。
刘美丽说，高碑店乡通过创立“爱心超市”，改变了以前临时性、集中性、单一性的捐赠方式，逐步使社会对弱势群体的救助步入经常性、日常性和多样性，受助群体也由以前的“政府给什么要什么”转变为随时领取自己需要的生活必需品。同时，受助人群的范围也进一步扩大。
从“爱心救助”到“爱心服务”
记者了解到，高碑店乡的“爱心超市”不仅给困难群体物质、金钱上的资助，还为他们提供医疗、修理、清洁卫生等各种爱心服务。“爱心超市”的志愿者队伍现已成为活跃在当地的关心关爱弱势群体、扶贫济困的主要社会力量，“爱心超市”成为社会公众奉献爱心的一个公益平台。
据介绍，在政府的重视和发动下，“爱心超市”吸引了众多的社会志愿者，有来自学校的学生，也有工薪阶层，还有当地的老年志愿者，他们参加各种义务劳动，从“救助”扩大到“服务”，形成了一个全社会参与的事业。
“孤寡老人想要个拆洗被褥做针线活儿的，我们就找村里的老年志愿者；要搬个煤气罐、干点力气活的，就给青年志愿者打个电话，一会儿就过来。”刘美丽说。
低保户张淑玲老人告诉记者，她因病卧床多年，剪头发成了问题，“爱心超市”为她联系了义务理发师小刘，每次都是小刘拎着工具上门为自己修剪头发。时间久了，张大妈和小刘建立起了深厚的感情。
高碑店乡党委书记张富生接受记者采访时表示，今后要在“爱心超市”的基础上，逐步将社会捐赠站办成困难群众的服务站、再就业工作的指导站、法律咨询的援助站、暖民心工程的活动站和扶贫济困基地，办成弘扬中华民族优良传统、加强社会主义精神文明建设的窗口，为维护社会稳定和促进社会和谐作出更大贡献。
“爱心超市”搭建起居民和政府间的“爱心平台”
高碑店乡“爱心超市”创立后，在近3年的运作当中，得到了社会力量越来越多的关注，“爱心超市”的影响力也早已超出了物质捐助的范畴，成为全社会范围内居民和政府互相理解、信任的平台。
72岁的老人赵凤鸣两年前患了尿毒症，每月透析要花5000多元，除去由政府大病统筹报销的一部分医疗费用外，剩下的部分仍数额巨大，家庭难以承担。此时，高碑店村党总支书记支芬找到他说：“您的三个儿子每人都给您掏1万元医疗费，他们都很孝顺，您就把我们党总支的人也当成您的一个儿子，我们每年也给您负担1万元的医疗费。”
今年16岁的孙振家住高碑店乡花园北里西社区，从10岁开始就患上了肝硬化，6年间共花去30多万元治疗费用，母亲为了照顾孙振经常请假，工资不足500元，父亲几年来一直在家照顾她。2005年春节，因孙振频繁吐血、病情恶化，医院要求她尽快换肝，否则有生命危险，她的父母急得想把房子抵押掉。花园北里西社区党委书记王淑芳告诉记者，社区知道这件事情后开始帮孙振募集捐款，10天内募集了1．6万元，之后乡政府6个部门又倡议给她捐款，10天就集了8．8万元。事后统计捐款时发现，乡里的120多户特困户也捐了700多元，有一位不愿留名的60多岁低保户老太太捐了500元。在社会各界的帮助下，孙振成功进行了换肝手术。
记者今年8月7日前往孙家探望，看到孙振尽管还很瘦弱，但恢复得很好，没有再出现大量吐血的病况。孩子的母亲都快哭了：“没有捐款之前，我们已经瞧不起病了，如果没有乡政府的关心，我们肯定没法办了。”
王淑芳说：“小孙振的事例不仅在弱势群体间形成了一种感恩心态，连那些1992年农转居和拆迁上楼，因为房屋产权置换、物业纠纷等遗留问题曾经上访的居民们也产生了感激之心，他们说，‘没想到你们能集上20多万把孙振这条命救回来了’。这些人特别服气，政府再去解决遗留问题的时候，他们增加了对政府的理解和信任。”
张富生说，“爱心超市”的“爱心”不断放大，现在，捐助钱物的有普通群众，也有企业老板、国际友人；救助对象从本地村民拓展到了流动人口和特困学生；服务范围也从单纯发放物品扩展到安置就业、法律援助、捐资助学、免费体检和心理咨询等诸多内容，并朝着社会化慈善机构的趋势发展。
“领到的东西虽然不是很多，但都是过日子急需的，‘爱心超市’帮我解决了生活的大难题。”对于每个月依靠低保生活的北京市朝阳区高碑店乡村民刘进元来说，“爱心超市”让他真切感受到来自政府和社会的关怀。
近日，中国经济时报记者在高碑店乡采访时发现，作为北京市首家成立的“爱心超市”，通过3年运转，逐渐引入精神救助和爱心服务，搭建了一个政府温暖民心的爱心平台，在社会力量的广泛参与下，为一些生存遇到困难的社会弱势群体提供了强有力的扶持和支撑。
截至2006年4月末，高碑店乡已有包括流动人口在内的681户贫困家庭通过“爱心超市”接受了来自政府和社会的救助，其中有100多户通过救助实现脱贫。
“爱心超市”救助因失地产生的特困人群
记者在采访中了解到，高碑店乡属于典型的城市近郊城乡结合部，当地农民由于首都城市建设的需要，失去了赖以生存的土地。由于知识和技能的缺乏，这些农民难以与城市居民竞争就业机会，很多人因为没有稳定的工作而导致家庭生活陷入困境。
该乡负责就业保障工作的副乡长刘美丽在接受中国经济时报记者采访时表示，当地弱势群体产生的主要原因是就业难，乡里就业工作的担子很重，目前全乡还有3000多农转工人员没有就业，有几百个农民劳动力无法安置，丧失工作机会的还有2000多城市下岗失业工人和上百名残疾人。其中，年龄在45－50岁之间的农转工人员是最大的困难群体，正处在中年时期的他们需要维持家庭的生计，子女要上学，老人要赡养。
刘美丽告诉记者，这部分人群没技能、没学历、年龄偏大，在社会上不吃香。为了解决这一问题，乡村两级在当地设置了大量保洁、绿化等福利性就业岗位，解决了1094人的吃饭问题，使当时最困难的人群有了生活来源，社会矛盾得到了弱化和缓解。
但除此之外，还有许多家庭处于极度贫困的状态中，尤其是那些老弱病残的居民，没有劳动能力，该如何生存呢？
记者采访了一位姓刘的特困居民，他已经80多岁了，还要照顾三个病残智障的儿子。记者注意到，这位老人的精神很好，并没有像记者来之前想象的那样愁眉苦脸。他告诉记者，三个儿子生活无法自理，他们用的被褥都是从“爱心超市”领来的，随到随取，家里的日常用品、米面粮油也都是每个月到“爱心超市”领取。
从“年终关怀”到“终年关怀”
在几位村民的指点下，记者在街道旁的一个院落中找到了高碑店乡“爱心超市”。超市的玻璃门上，用几十只纸鹤拼成的心型图案，似乎比旁边挂着的招牌更显眼。
整个“爱心超市”由三间屋子组成，分别摆放着日常用品、衣服被褥和米面粮油。“爱心超市”负责人恩金通告诉记者，“爱心超市”是在一个废旧仓库的基础上改造建成的。“超市”成立之前，政府对于当地的弱势群体，特别是因病致贫、因病返贫的困难户，通常在过年过节时采取“年终关怀”和“特别关怀”的办法，送去一些慰问金和粮油。对于这些困难户来说，这些慰问显然只是杯水车薪。为改变这种状况，高碑店乡在民政系统捐赠工作站的基础上，成立了北京市首家“爱心超市”，对困难家庭进行“终年关怀”，使本地区的困难家庭在有困难的时候能够随时得到救助。
他说，“爱心超市”主要面向全乡的低保户、空巢老人、失业人员以及外来务工人员等7类困难人群开放。贫困居民只要每个月在“爱心超市”参加义务劳动满40个小时，都可以领取到一张标准为500到1000元的爱心卡，凭爱心卡实行分类刷卡“消费”，一般是200元的食品、150元的日用品，余额就是衣物，每星期二领一次。
恩金通还告诉记者，目前“爱心超市”主要依靠社会各界的捐助，捐赠物品分14大类、108个品种。自成立以来，已经收来自政府、企业、社会单位和个人捐助的物品4万多件、捐款102万元。
刘美丽说，高碑店乡通过创立“爱心超市”，改变了以前临时性、集中性、单一性的捐赠方式，逐步使社会对弱势群体的救助步入经常性、日常性和多样性，受助群体也由以前的“政府给什么要什么”转变为随时领取自己需要的生活必需品。同时，受助人群的范围也进一步扩大。
从“爱心救助”到“爱心服务”
记者了解到，高碑店乡的“爱心超市”不仅给困难群体物质、金钱上的资助，还为他们提供医疗、修理、清洁卫生等各种爱心服务。“爱心超市”的志愿者队伍现已成为活跃在当地的关心关爱弱势群体、扶贫济困的主要社会力量，“爱心超市”成为社会公众奉献爱心的一个公益平台。
据介绍，在政府的重视和发动下，“爱心超市”吸引了众多的社会志愿者，有来自学校的学生，也有工薪阶层，还有当地的老年志愿者，他们参加各种义务劳动，从“救助”扩大到“服务”，形成了一个全社会参与的事业。
“孤寡老人想要个拆洗被褥做针线活儿的，我们就找村里的老年志愿者；要搬个煤气罐、干点力气活的，就给青年志愿者打个电话，一会儿就过来。”刘美丽说。
低保户张淑玲老人告诉记者，她因病卧床多年，剪头发成了问题，“爱心超市”为她联系了义务理发师小刘，每次都是小刘拎着工具上门为自己修剪头发。时间久了，张大妈和小刘建立起了深厚的感情。
高碑店乡党委书记张富生接受记者采访时表示，今后要在“爱心超市”的基础上，逐步将社会捐赠站办成困难群众的服务站、再就业工作的指导站、法律咨询的援助站、暖民心工程的活动站和扶贫济困基地，办成弘扬中华民族优良传统、加强社会主义精神文明建设的窗口，为维护社会稳定和促进社会和谐作出更大贡献。
“爱心超市”搭建起居民和政府间的“爱心平台”
高碑店乡“爱心超市”创立后，在近3年的运作当中，得到了社会力量越来越多的关注，“爱心超市”的影响力也早已超出了物质捐助的范畴，成为全社会范围内居民和政府互相理解、信任的平台。
72岁的老人赵凤鸣两年前患了尿毒症，每月透析要花5000多元，除去由政府大病统筹报销的一部分医疗费用外，剩下的部分仍数额巨大，家庭难以承担。此时，高碑店村党总支书记支芬找到他说：“您的三个儿子每人都给您掏1万元医疗费，他们都很孝顺，您就把我们党总支的人也当成您的一个儿子，我们每年也给您负担1万元的医疗费。”
今年16岁的孙振家住高碑店乡花园北里西社区，从10岁开始就患上了肝硬化，6年间共花去30多万元治疗费用，母亲为了照顾孙振经常请假，工资不足500元，父亲几年来一直在家照顾她。2005年春节，因孙振频繁吐血、病情恶化，医院要求她尽快换肝，否则有生命危险，她的父母急得想把房子抵押掉。花园北里西社区党委书记王淑芳告诉记者，社区知道这件事情后开始帮孙振募集捐款，10天内募集了1．6万元，之后乡政府6个部门又倡议给她捐款，10天就集了8．8万元。事后统计捐款时发现，乡里的120多户特困户也捐了700多元，有一位不愿留名的60多岁低保户老太太捐了500元。在社会各界的帮助下，孙振成功进行了换肝手术。
记者今年8月7日前往孙家探望，看到孙振尽管还很瘦弱，但恢复得很好，没有再出现大量吐血的病况。孩子的母亲都快哭了：“没有捐款之前，我们已经瞧不起病了，如果没有乡政府的关心，我们肯定没法办了。”
王淑芳说：“小孙振的事例不仅在弱势群体间形成了一种感恩心态，连那些1992年农转居和拆迁上楼，因为房屋产权置换、物业纠纷等遗留问题曾经上访的居民们也产生了感激之心，他们说，‘没想到你们能集上20多万把孙振这条命救回来了’。这些人特别服气，政府再去解决遗留问题的时候，他们增加了对政府的理解和信任。”
张富生说，“爱心超市”的“爱心”不断放大，现在，捐助钱物的有普通群众，也有企业老板、国际友人；救助对象从本地村民拓展到了流动人口和特困学生；服务范围也从单纯发放物品扩展到安置就业、法律援助、捐资助学、免费体检和心理咨询等诸多内容，并朝着社会化慈善机构的趋势发展。
