爱心捐款遭遇“审计风暴”
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摘录：爱心种子小博士 来源： 加入时间：2006年04月05日 |
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爱心捐款遭遇“审计风暴”
站点：爱心种子小博士 关键字：爱心捐款遭遇“审计风暴”
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爱心捐款遭遇“审计风暴”
公布的捐款支出收据成叠状，一些网友们认为，每张收据都应明示。
网友捐万元救重伤猫 6000;元余款使用权起争执
一个多月前，一只惨遭烈火焚身的流浪猫牵动了诸多小动物保护者的关注，在网站论坛“猫咪有约”等组织的呼吁下，1万多元的爱心捐款汇集起来（详见本报2月22日《流浪猫遭虐待烧掉双耳》及追踪报道）。现在猫咪“凤凰”伤势已无大碍，而捐款还剩下6000余元。这笔捐款是否被合理使用？谁可以支配剩余的捐款？当初同心合力救助受伤猫咪的网友们为这些问题产生了严重的分歧，以致反目成仇。
网友刮起“审计风暴”
4;月1日下午3点，网友catyang带着“凤凰”来到北京永昌动物医院做例行检查。在诊室内，身穿粉红色小兔装的“凤凰”从猫包中伸出了小脑袋。“它身上没毛，特别怕冷，必须穿衣服保暖。”catyang笑着说，“天快暖和了，我准备找人给它织一件薄毛衣。”
catyang;一直照顾着这只惨遭不幸的小猫，所有捐款也都由她掌握。
在检查时，“凤凰”站在手术台上一动不动，它身上被烧焦的皮肤几乎完全褪去，只有颈部烧伤严重的地方还剩下巴掌大的一块结痂，新长出的皮呈现粉红色。医生张长丽说，“凤凰”恢复情况很好，除部分烧伤特别严重的部位，其他皮肤将来不用植皮也可能重新长毛。“保守治疗一两个月后就能完全康复，以后只需定期检查就可以了。”
从catyang出示的单据看，目前各地人士给“凤凰”捐款的总额达到11586.35元，给“凤凰”看病和一些日常支出花销近5000元。就在凤凰即将痊愈的时候，救助捐款使用及剩余资金流向的问题遭到部分网友的质疑。3月中旬，由于捐款使用明细长期未公开，“猫咪有约”网站一些网友在论坛发帖子要求catyang公开账目及明确未来资金流向。
“财务报告”引来质疑
为了消除大家的质疑，“猫咪有约”网站管理员发出公告，称本着对所有捐助者负责的态度，将指定专人协助catyang整理资金使用明细。
3;月26日，catyang整理出一份“财务报告”，由网站管理员发布到网上。这份名为《凤凰捐款财务报告》的收支报告分为收入情况、支出情况和收支概述三个部分，报告中附有银行转账对账单、个人直接捐款原始记录、支出收据及结余现金的照片。报告显示，截至2006年3月26日，收到捐款总额为11586.35元，支出4793.20元，尚结余6793.15元。
这份报告一经贴出，反而引起了网友们更激烈的反应，一些网友提出了四点质疑。
首先，报告中“银行转账对账单”照片显示的日期为2月21日至2月24日，其中2月24日只有一笔。一些网友由此对捐款实际总数产生怀疑，认为报告中应该清楚地公开自2月21日至3月26日的银行收款原始账单。
其次，在报告中出示的个人直接捐赠现金原始记录中，有部分捐款人与报告中“银行对账单捐款人明细”重复。
第三，catyang在最初发的求助帖子《我大哭一场……（毛凤凰的故事）》的回复中曾经明确提到有受捐药品、尿不湿、罐头及猫粮等物品，但报告中未提供物品捐助明细单。
最后，报告中提供的只有一张一叠支出收据的照片，而不是每张收据一张照片。网友们提出，希望catyang能重新整理出一份收支明细。
针对以上质疑，catyang则表示，她在报告中已公示资金收支情况，目前没有时间和精力再次整理账目明细。
余款使用产生争执
对于剩余的6000余元捐款，网友们的争议更为激烈。一些人认为，爱心捐款是救急的，“凤凰”既然已经没有大碍，剩下的一笔钱应该成为更多需要紧急救助的小动物的基金。而catyang则认为，“凤凰”的病还没有完全治好，这笔钱应该保留在自己手中。
为了平息争论，网站方表示愿意出面与catyang协商，由网站决定捐款余额的使用及进行监督，但catyang并不认可网站的决定，她认为网站没有权利这样做。至于“凤凰”的安置，catyang则表示，“将来如果条件允许，我不想把‘凤凰’送走，毕竟养了这么长时间，我和‘凤凰’的感情已经很深了。”
争吵后救助者出走
由于网站与catyang双方就是否重新整理账目及余款的处理无法达成一致，3月28日，“猫咪有约”网站管理员“叶落无声”发表题为《猫咪有约网站对“凤凰基金”的正式回应》的公告，公告中称，“猫咪有约”网站与catyang通过沟通，catyang认为“凤凰事件”属于个人救助行为，网站方认为无法对个人行为进行约束。
对于这一说法，catyang矢口否认。她说，与网站沟通时，她曾经说过“‘凤凰’不用你们救，我自己救”之类的言语，但也“只是气话”。
由于一些网友坚持要求catyang重新公示账目明细，而catyang则坚称“没有时间”，并不作出回应，双方矛盾愈演愈烈。论坛一批反对catyang的网友，与支持catyang的网友互发帖子争吵，最后甚至演变为双方的人身攻击。
对于攻击她的声音，catyang表示“很伤心”，认为这些网友否定了她的救助工作。激烈的争执导致catyang离开泡了两年之久的“猫咪有约”，转到“流浪的天使”网站，在那里继续发布“凤凰”的最新情况。
监督措施未起作用
事实上，在救助“凤凰”的最初，包括catyang在内的19名最初的救助者曾制定了完备的监督捐款制度，但这一监督措施并没有真正实施。
今年2月25日，包括catyang在内的19位网友曾经自发组织召开了“猫咪有约”救助“凤凰”工作会议，会议上产生了凤凰基金管理委员会和凤凰基金监督委员会。会议纪要中明确提出：会议决定由catyang保管捐赠财物；成立由“菡月姐夫”和“猫先生”组成的基金管理委员会，负责批准执行今后的款项支出；成立由police警猫、一氧化碳、乔喵喵组成的基金监督委员会监督执行情况。将定期在网上公示基金的使用情况，包括使用时间、受益猫、使用缘由、支出情况、发票照片等。
在最初网友踊跃捐款时，catyang也及时地将每笔捐款和支出情况在网上公布。而负责批准款项支出的监督者“猫先生”承认，“凤凰”医疗费的支出是由catyang独自做出的。“监管会其实是一个很松散的组织，整理账目又是一件很繁琐的事情，我们都有自己的事情，不可能每天去查账。”catyang也称，比如一天为“凤凰”支出8元钱，这么少的钱就没必要登出支出情况。
“猫先生”说，他曾经看过“凤凰”医药费的所有收据，所以虽然catyang只在网上登出一张一叠收据的照片，自己还是相信catyang的。“对于捐款的管理与使用是建立在信任的基础上的，对于部分网友对catyang的质疑，监管会大部分成员表示相信catyang。”
救助者将另建基金
“一个多月的时间里，我每天都要带着‘凤凰’到医院治疗，输液时一坐就是4个小时。虽然很辛苦，但是看着它一天天好转，就是我最欣慰的事。”看着怀中“凤凰”，catyang满脸笑容。catyang称，自己做了多年的流浪动物救助工作，这次遭到一部分人的质疑，觉得很伤心。“‘凤凰’的烧伤每隔4个小时就要换一次药，我已经不年轻了，这么辛苦还得不到大家的理解，心里很难过。”
“他们要我做成专业财务那样的账，或者列出收支表格，我根本没时间，也不会去那样做。”她认为“凤凰”目前是她救助，她有权利自行决定捐款的使用。“如果谁认为账目有问题，我可以给他看收据。”她认为网友要求的账目明细对于她有些苛刻。
对于剩余的捐款，catyang及一些支持者表示要建立“凤凰基金”用于那些急需救助的流浪猫。他们要在“流浪的天使”网站登出基金的使用情况。
对于这一结果，“猫咪有约”一些参与捐款的网友表示失望。网友“阳台上的猫”说，网络是自由的，他们对此无能为力。
■律师观点
赠人有权支配剩余捐款
北京市诚辉律师事务所刘营律师表示，网友自发为“凤凰”组织的捐款实际上是一种公益性质的赠与行为。根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》，受赠人在接收捐赠财产时应与捐赠人达成口头或书面的捐款协议，并依照捐赠目的处理捐赠财物，处理捐赠财物时应接受捐赠人的查询和监督。捐赠财物应用于捐赠目的，但经捐赠人同意可以改变用途而用于其他目的。网友给凤凰的捐款一直由救助人catyang保管，依照捐赠目的，这笔捐款应该用于“凤凰”的救治及日常生活使用，而catyang有义务接受捐款人的查询和监督，对于捐赠人的查询，应当如实答复。至于剩余钱款是否成立“凤凰基金”救助其他流浪猫，则需征得捐款人的意见。
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