“两免一补”后,农村贫困学生还需要希望工程吗?
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摘录：爱心种子小博士 来源： 加入时间：2006年06月13日 |
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“两免一补”后,农村贫困学生还需要希望工程吗?
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“两免一补”后,农村贫困学生还需要希望工程吗?
正在全国逐步摊开的“两免一补”政策，无疑是近年来，国家在义务教育领域的最大善政。也就是说，农村孩子接受义务教育，将逐渐由国家买单。新形势下，以资助农村孩子读书为主，已经走过17年的名牌助学工程──希望工程面临新选择：“两免一补”后，农村贫困学生还需要希望工程吗？希望工程将向什么方向发展？
日前，在成都召开的全国希望工程工作会上，中国青少年发展基金会提出，要不断提高自身的专业化水平，开拓新的资助领域，实施“治疗──预防、救助──发展”的目标模式，把希望工程由单纯的资助品牌打造成一个文化教育品牌，并不断提高公信力和美誉度。
■“义务教育阶段不关门，非义务教育阶段开大门”
随着“两免一补”政策的覆盖范围迅速扩大，中国青基会组织了多次调查调研。但是，“两免一补”并不是全免费的教育，在脱贫致富没有根本解决的情况下，贫困农民承担子女的学习生活费用，仍面临相当大的经济压力；贫困农民子女在接受高中、大学教育过程中，仍需要持续跟进和多元的捐助服务。
基于这些认识，他们明确了思路：希望工程“助农民的后代人人有书读”的宗旨不能变。与此同时，希望工程的资助重点和布局也在调整：配合“两免一补”，将“助学金”更名为“奖学金”，受助人条件由“家庭贫困、品学兼优”相应调整为“品学兼优、家庭贫困”虽只是次序不同，却传达出助学理念和目标模式的调整。
中国青基会秘书长涂猛介绍说，未来一个时期内，希望工程不会停止对农村义务教育阶段困难学生的资助，“希望小学”还会建；同时，资助服务的重点将转向高中、大学生和进城务工的农民工子女。这个新的调整和布局，被涂猛形象地表述为：“义务教育阶段不关门，非义务教育阶段开大门”。
■“资助一个孩子读中职，带动一个农村家庭脱贫”
在今年的全国希望工程工作会上，中国青基会正式宣布启动“职业教育助学计划”，这在希望工程历史上还是第一次。这是资助领域的拓展，同时也可以看作希望工程在新的政策形势下的“转型”之作。
据涂猛介绍，该计划将在全国选择一批重点中等职业学校，在与现代制造业、现代服务业相关的就业前景好的专业，开设“希望工程班”，采取集中招生、集中资助的办法，按照每人3000元的标准资助农村孩子接受职业技术培训。
中国青基会有关负责人说，目前，大部分农村孩子在接受了义务教育以后，直接走向了社会，由于缺少现代制造业、现代服务业相关的专业教育，限制了农村孩子的发展。与此同时，职业教育毕业生的就业情况很好，已经超过了普通高校毕业生。不久前，温家宝总理在视察重庆一所职业学校时说，“职业教育是面向人人的教育”。资助一个孩子接受职业技术培训，帮助他顺利就业，就能进而带动一个家庭脱贫。
来自山西的柴翠魁是重点中职院校四川联合经济学校的学生，今年18岁。初中毕业后，他因贫穷被迫辍学，在家乡的一家饭馆打了2年工。他说，刚进去的时候就打杂，每天扫地、擦桌、倒垃圾还要买菜，觉得前途挺渺茫的。由于没有一技之长，小柴每个月的工资只有100来块钱。过了2年痛苦的日子，他决定通过接受教育来改变自己人生。目前，他正在该校工商管理专业就读。据学校负责人介绍，他们毕业后就业状况很好，月收入能达到1000元左右，这对一个贫困农村家庭来说，是非常重要的。
在四川联合经济学校，记者了解到，这里的毕业生实行“订单式”培养，数控、服装、酒店服务等专业学生供不应求，很多在外打工多年的青年，也到这里重新接受培训。
■让农民的孩子有书读，还要帮他们找到工作
“我们资助孩子上小学、中学，直到考上大学，但是如果孩子大学毕业找不到工作，还是没有达到帮助农村家庭脱困的目的，甚至会让农村家长觉得读书无用。”河北省团省委副书记韩俊兰对当前的助学新模式深有感触。
韩俊兰介绍说，目前，河北省正在探索一条针对贫困大学生的“闭合式”助学模式：在大学第一年，有许多农村孩子是第一次进城，连方言都没有改过来，生活十分困难的，将直接资助他们生活费；大学第二年开始，就变直接资助为提供勤工助学的机会，锻炼孩子的生存能力；在大学毕业前，举办专门针对贫困大学生的专场招聘会，帮助他们顺利实现就业。
“如果由学校来办专门针对贫困大学生的招聘会，会有人说这对其他学生不公平，但这样的事情我们青基会就可以做，而且也是需要我们去做的。”韩俊兰说，根据实际情况来看，专场招聘会效果很好，用人单位也很愿意录用贫困大学毕业生，因为他们普遍“能吃苦，动手能力强”。
河北省这种帮助贫困学子“成人──成才──成功”的助学探索，得到了中国青基会的充分肯定。事实上，他们的资助服务已经远远超出了义务教育的范围。
■把12000多所希望小学建成农村文化教育基地
希望工程已经走过17年，目前，已在全国建立了12000多所希望小学。国际知名管理咨询公司麦肯锡公司在无偿为中国青基会制定发展规划时认为：这是希望工程最具有独特性的资源，它显示了其他任何组织都无法复制的核心竞争力。但同时，他们也指出，“这笔宝贵的资产当前没能得到有效利用，而且正在逐渐消失”。
鉴于此，中国青基会将“治疗──预防、资助──发展”确定为希望工程的目标模式，帮助希望小学全面提升能力，不仅成为资助平台，更要成为当地教书育人、传播文化的平台，成为城乡互动的重要支点。
中国青基会副秘书长陈燕云介绍说，今后，希望工程将帮助希望小学建设图书室、音乐教室、英语教室、电脑教室等基础设施；组织文艺比赛、开展中华古诗文诵读活动；从城市招募一流志愿者到希望小学任教的“大手拉小手”活动，以及城乡孩子之间的“手拉手”活动、关注农村留守儿童活动等，实现城乡互动。最终目的是使希望小学成为当地文化教育的基地，并发挥辐射作用，提高农民素质，进而带动整个农村的发展。
■感恩教育：让孩子“懂得受助，学会助人”
“丛飞的故事让我们感动，但其中一些受助者不知感恩，甚至出现了‘白眼狼’的相关报道，也要引起我们的高度警惕。”中国青基会秘书长涂猛说，实施“治疗──预防、资助──发展”的目标模式，还有一个重要的方面，就是要同时开展对受助学生的公益教育：包括感恩教育、权利意识和公德意识的培养。
涂猛说，感恩是一种情怀，也是一种积极的人生哲学，是一种荣辱道德观，是衡量一个人有无健全的人格和进取心态的重要标准。公益救助不是施舍，也不是单纯的给钱就完了，要让受助者认识到，作为一个公民，在有困难的时候，有向政府或社会申请帮助的权利；要鼓励受助学生提高自身能力，靠自己的力量摆脱不利境地，在自己有能力的时候，主动帮助需要帮助的人；同时，要将道德表现和助人实践列入申请资助的必要条件，动员已经大学毕业、已经就业的受助者继续帮助别人，实现爱心传递。
涂猛说，与丛飞的民间个人慈善行为不同，希望工程是一种组织化的社会公益工程，有责任也有能力通过制度化的安排，教会受助学生“懂得受助、学会助人”，塑造成熟的社会公益环境。
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